අනාගත රජයක් නීතියේ මූලික මූලධර්මවලට ඇඟිලි ගැසීම හෝ ආයතනයේ මෙහෙයුම් ස්වාධීනත්වය අහෝසි කිරීම විශාල වරදක් වනු ඇත.
දැන් අවශ්‍ය වන්නෙ ශක්තිමත් මුදලක් – මහ බැංකු නීතිය එය සැපයීමට උත්සාහ කරයි.
සියලුම දේශපාලන පක්ෂ වඩා යහපත් අනාගතයක් පොරොන්දු වෙති. ඔවුන්ට එය සාක්ෂාත් කර ගත හැකි යැයි අපි උපකල්පනය කරමු. ඔවුන් නොකළ යුතු එක් දෙයක් නම් ඉහළ දළ දේශීය නිෂ්පාදන වර්ධනයක් ශ්‍රී ලංකාවට අඩු ණය සහන පෙන්නුම් කරන බැවින් ණය තිරසාර විශ්ලේෂණය නැවත සලකා බැලීමට යන බව පැවසීමයි. මෙය අපට අවශ්‍ය දෙයට හාත්පසින්ම වෙනස්ය. නිදා සිටින බල්ලන්ට නිදාගන්නට ඉඩ දෙන්න.
NPP ප්‍රකාශනය නිකුත් කිරීමෙන් පසු, ඔවුන්ගේ ප්‍රකාශනයේ ඇති බොහෝ අයිතමයන් අපේක්ෂාවන් සහිත බව මම දකිමි, ඒවා මා සමඟ අනුනාද වේ, නමුත් ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී විශේෂිත කරුණු පිළිබඳව වැඩි විස්තර දැන ගැනීමට මම කැමැත්තෙමි.
මාගේ අදහස් හොඳ, නරක සහ අවලක්ෂණ ලෙස වර්ග කරනු ඇත.
හොඳ දේ
අයිතමවලින් විශාල බහුතරයක් මම හොඳ බාල්දියට වර්ග කරනු ඇත. සඳහන් කළ යුතු කිහිපයක් නම් ඔවුන් නව වෙළඳ ගිවිසුම් ඇතුළුව වෙළඳාමට පක්ෂපාතී වීම, ව්‍යාපාර කිරීමේ පරිසරය වැඩිදියුණු කිරීම, බදු පරිපාලනය වැඩිදියුණු කිරීම, විනිවිදභාවය වැඩි දියුණු කිරීම, PPP ප්‍රවර්ධනය කිරීම, වෙළඳපොළ කාර්යක්ෂමතාව වැඩි දියුණු කිරීම, ක්‍රියාවලීන් නැවත සැලසුම් කිරීම සහ ඩිජිටල්කරණයයි.
නරක දේ.
නරක ප්‍රවර්ගය යටතේ මට ඇති ගැටළු පහත පරිදි වේ:
1) නව සංවර්ධන බැංකුවක් ස්ථාපිත කිරීම – අප දැනට අධික බැංකුකරණයකට ලක්ව සිටින අතර, අතරමැදි පිරිවැය අඩු කිරීම සඳහා පරිමාණ ආර්ථිකයන්ගෙන් ප්‍රයෝජන ලබා ගත හැකි බැවින් අඩු සංඛ්‍යාවක මූල්‍ය ආයතන අවශ්‍ය වේ. විශාල ශේෂපත්‍ර අවදානම අවශෝෂණය කිරීමට ඉඩ සලසයි. අවදානම් ණය දීම දිරිමත් කිරීමේ එක් ක්‍රමයක් වන්නේ ඇප යෝජනා ක්‍රමයක් හරහා අවදානම් හුවමාරුවේ රජය සහභාගී වීමයි.
2) භාණ්ඩාගාරය හරහා රාජ්‍ය බැංකු ප්‍රාග්ධනීකරණය කිරීම. විශාල හානි හේතුවෙන් පමණක් නොව අධික ලීවරේජ් (BASEL III නීති ශුන්‍ය අවදානම් බර රජයට ණය දීම) හේතුවෙන්ද ප්‍රාග්ධන වර්ධනය අවශ්‍ය වේ. මෙම බැංකුවල ප්‍රාග්ධන පදනම ඉහළ නැංවීම සඳහා පෞද්ගලික ප්‍රාග්ධන වෙළඳපොළට ප්‍රවේශ වීම වඩාත් ප්‍රඥාගෝචර වනු ඇති අතර එමඟින් වඩා හොඳ පාලනයක් ද ලැබෙනු ඇත.
අවලක්ෂණ දේ
මම රාජ්‍ය මූල්‍ය සහ මූල්‍ය ප්‍රතිපත්තිය පිළිබඳ පහත සඳහන් ක්ෂේත්‍ර හතර ගැන ඉතා බරපතල කනස්සල්ලෙන් පසුවෙමි – ඔවුන් පැහැදිලි කළ යුතුය – ඒවා මට දැඩි බියක් ඇති කරයි සහ අසංඛ්‍ය නිදිවර්ජිත රාත්‍රී ගෙන දෙයි.
1) ප්‍රතිපත්ති පොලී අනුපාත ස්ථායීකරණය – විදේශ විනිමය වෙළඳපොළවල් සහ මූල්‍ය වෙළඳපොළවල ස්ථායීතාවයට සාපේක්ෂව ඔවුන් මෙයින් අදහස් කරන්නේ කුමක්දැයි මම නොදනිමි. අපගේ නිදහසින් පසු ඉතිහාසයේ ප්‍රථම වතාවට, මිල ස්ථායීතාවය (නම්‍ය උද්ධමන ඉලක්කකරණය) කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීමට CBSL ට අවශ්‍ය වන නව මහ බැංකු නීතියක් අපට ඇති අතර මූල්‍ය මූල්‍යකරණය (මුදල් මුද්‍රණය) තහනම් කරයි. ඔවුන්ගේ විධානය ඉටු කිරීමට අසමත් වුවහොත් පාර්ලිමේන්තුව හරහා මහජනතාවට වගකිව යුතුය.
අනාගත රජයක් නීතියේ මූලික මූලධර්මවලට ඇඟිලි ගැසීම හෝ ආයතනයේ මෙහෙයුම් ස්වාධීනත්වය අහෝසි කිරීම විශාල වරදක් වනු ඇත. දැන් අවශ්‍ය වන්නේ ශක්තිමත් මුදලක් – මහ බැංකු නීතිය එය සැපයීමට උත්සාහ කරයි.
2) අපනයන ආදායම නැවත රටට ගෙන ඒමේ අරමුණින් විදේශ විනිමය පනත සංශෝධනය කිරීම. සමහර විට වරක් 1,000 ක් කියන බොරුවක් සත්‍යයක් බවට පත් වේ – ශ්‍රී ලංකාවේ විදේශ විනිමය අර්බුදය ඇති වූයේ අපනයනකරුවන් ඔවුන්ගේ අපනයන ආදායම ආපසු නොගෙන ඒම නිසා යන කථාවට සිදු වූයේ මෙයයි. එසේ නම් ගෙවුම් ශේෂයේ දෝෂ සහ අත්හැරීම් පේළි අයිතමයේ ඉතා විශාල අගයක් දැකිය හැකි වනු ඇත – එය එසේ නොවේ. සැක නැතිවම යම් කාන්දුවක් ඇත, නමුත් එය සමහර දේශපාලනඥයින් කාලය ලබා ගැනීමේ අරමුණින් පවසා ඇති දෑට වඩා සැලකිය යුතු ලෙස කුඩාය. නැවතත් මට කියන්න ඉඩ දෙන්න, ශ්‍රී ලංකාවේ විදේශ විනිමය අර්බුදය ඇති වූයේ ලිහිල් රාජ්‍ය මූල්‍ය සහ මූල්‍ය ප්‍රතිපත්ති හේතුවෙන් අධික පරිභෝජනයට සහ ආයෝජනයට තුඩු දුන් බැවින් මිස දුර්වල අපනයන කාර්ය සාධනය හෝ ප්‍රමාණවත් නොවන අපනයන හේතුවෙන් නොවේ. වෙනත් වචනවලින් කිවහොත්, අපි අපේ හැකියාවට වඩා ජීවත්
3) VAT සමඟ මැදිහත් වීම. ශ්‍රී ලංකාව වැනි මධ්‍යම ආදායම් රටක් VAT හරහා දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 6% ක් පමණ රැස් කළ යුතුය (ඔබ මුළු ආර්ථිකයටම 18% ක් අදාළ කරන්නේ නම් ආනයන අඩු කළ අපනයන ඇතුළුව දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 19% ක් පමණ රැස් කළ යුතුය). දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයට සාපේක්ෂව අපගේ VAT එකතුව බොහෝ අඩුය, 6% ට අඩුය, අපි තවමත් අපගේ ආර්ථිකයට අඩුවෙන් බදු අය කරමු. VAT යනු අගය එකතු කළ දෙයට පමණක් බදු අය කරන බැවින් අඩුම විකෘති බද්ද වන අතර ගනුදෙනු බද්දක් තරණය වන අතර එය ඝර්ෂණය ඇති කරයි. සංවර්ධනය වෙමින් පවතින සහ සංවර්ධිත රටක් යන දෙකටම VAT යනු වක්‍ර බදු කරණයේ හොඳම ආකාරයයි. අපගේ වැනි වෙළඳපොළ ආර්ථිකයක, සම්පත් වෙන් කිරීම භාණ්ඩ හා සේවාවල මිල ගණන් මගින් මෙහෙයවනු ලබන අතර එමඟින් ඒවායේ හිඟකම් අගය සංඥා කරයි. ඔබට යමක් අඩුවෙන් අවශ්‍ය නම් ඔබ එයට බදු අය කරන අතර, ඔබ යමකට සහනාධාර දෙන්නේ නම් ඔබට වැඩි ප්‍රමාණයක් ලැබෙනු ඇත. ඔබ යම් අයිතමයක් නිදහස් කරන විට හෝ බදු අනුපාතය අඩු කරන විට, බදු පද්ධතිය හරහා සමහර නිෂ්පාදන වෙනත් ඒවාට වඩා වාසිදායක ලෙස සැලකීමට ඔබ දැනුවත්ව තීරණයක් ගනී. උදාහරණයක් ලෙස, ප්‍රෝටීන වෙළඳපොළේ මාළු VAT වලින් නිදහස් කර ඇති නමුත් බිත්තර, කුකුළු මස්, රතු මස්, මුහුදු ආහාර ආදියට VAT අය කෙරේ – මෙහි අදහස වන්නේ රජයේ ප්‍රතිපත්තිය හරහා මාළු ප්‍රවර්ධනය කරන බවයි, එමගින් කිරි හා කුකුළු ගොවීන්ට අවාසි සහගත ලෙස ධීවරයන්ට වාසි සැලසෙයි. පාරිභෝගිකයන්ට සහන සැපයීමේ නමින් තවත් අයිතම නිදහස් කරන්නේ නම්, එය රජයේ ආදායම අඩු කිරීමට පමණක් නොව සමහර නිෂ්පාදන අනෙක්වාට වඩා වාසිදායක ලෙස සලකමින් සම්පත් වෙන් කිරීම සැලකිය යුතු ලෙස විකෘති කරනු ඇත. තවද, එලෙස හඳුන්වනු ලබන අත්‍යවශ්‍ය භාණ්ඩ සහනය ඉලක්ක කරගත් දුප්පත් ජනතාවට වඩා පොහොසත් ජනතාව විසින් වැඩි ප්‍රමාණයක් පරිභෝජනය කරනු ලබයි. උදාහරණයක් ලෙස ඉන්ධන වෙළඳපොළේ, පරිභෝජනයෙන් 70% ක් සිදු කරනු ලබන්නේ ධනවත්ම නිවාස වලින් 30% ක් විසිනි – දශක ගණනාවක් තිස්සේ අපි ඉන්ධනවලට අඩුවෙන් බදු අය කළෙමු.
බදු පද්ධතියට මැදිහත් නොවී දහම්පත් වූ පවුල්වලට මුදල් මාරු කිරීමේ ප්‍රමාණය වැඩි කිරීම වඩාත් හොඳ වනු ඇත.
4) බදු රහිත සීමාව මසකට රුපියල් 100,000 සිට රුපියල් 200,000 දක්වා ඉහළ නැංවීම. මගේ ඇස්තමේන්තුව අනුව ශ්‍රී ලංකාවේ නිවාස වලින් 20% ක් පමණක් අවම බදු කාණ්ඩය තුළ සිටී – බදු රහිත සීමාව දෙගුණ කිරීමෙන් ඔබ වඩා පොහොසත් නිවාසවලට සහන සපයයි. අපගේ බදු නීතිය පවුල් ආදායම සලකා නොබලන බැවින් එක් හවුල්කරුවෙකු රුපියල් 100,000 ට අඩුවෙන් උපයන ද්විත්ව ආදායම් නිවසක් බදු සීමාවෙන් පහළ වනු ඇත – සංයුක්ත ආදායම මෙම නිවාස ඉහළම 10% අතරට ගෙන යයි. මේ මොහොතේ අවශ්‍යතාව වන්නේ සෘජු බදුකරණයෙන් බදු දායකත්වය වැඩි කිරීමයි, බදු රහිත සීමාව දෙගුණ කිරීමෙන් සෘජු බදුකරණයෙන් ලැබෙන දායකත්වය අඩු වනු ඇත. තවද, සක්‍රීය ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයක වැඩි බදු ගෙවන්නන් සිටීම වැදගත් වේ – එමඟින් ඔවුන් තම පාලකයින් වගවීමට ලක් කරන බැවින් වඩා හොඳ පාලනයකට මඟ පාදයි.
මම කරන්නට කැමති අවසාන කරුණ නම් – සියලුම දේශපාලන පක්ෂ වඩා යහපත් අනාගතයක් පොරොන්දු වෙති. ඔවුන්ට එය සාක්ෂාත් කර ගත හැකි යැයි අපි උපකල්පනය කරමු. ඔවුන් නොකළ යුතු එක් දෙයක් නම් ඉහළ දළ දේශීය නිෂ්පාදන වර්ධනයක් ශ්‍රී ලංකාවට අඩු ණය සහන පෙන්නුම් කරන බැවින් ණය තිරසාර විශ්ලේෂණය නැවත සලකා බැලීමට යන බව පැවසීමයි. මෙය අපට අවශ්‍ය දෙයට හාත්පසින්ම වෙනස්ය. නිදා සිටින බල්ලන්ට නිදාගන්නට ඉඩ දෙන්න.
මුර්තසා ජෆර්ජී ප්‍රමුඛ ආර්ථික විද්‍යාඥයෙකු සහ ඇඩ්වකාටා ආයතනයේ සභාපති වේ.